Budget rationalization as an indicator of power relationship between civil servants and local elected representatives: the example of HR directors in medium size municipalities
La rationalisation budgétaire comme révélateur des rapports de pouvoir entre fonctionnaires et élus : l’exemple des DRH des communes intermédiaires
Résumé
This article shows how efficiency improvements in local finances affect the professional situations of human resource (HR) directors at work in medium size municipalities. Three typical situations emerge from this analysis: the HR directors’ role and position are reinforced; their status as expert are maintained and finally their function is downgraded. But the contribution of this research goes beyond this assessment. It also shows that if elected representatives are more inclined to devote themselves to operational services, they can also take an active interest in functional services, to the point of assuming direct control of them in certain situations.
Cet article montre comment la rationalisation des finances locales affecte les situations professionnelles des directeurs de ressources humaines (DRH) en poste dans des communes. À l’analyse, trois situations typiques se dégagent : un renforcement de la place et du rôle du DRH, le maintien dans une position d’expert et enfin un déclassement de la fonction. Mais l’apport de cette recherche va au-delà de ce constat, il permet également de montrer que si les élus sont plus disposés à se consacrer à l’activité des services opérationnels, les services fonctionnels peuvent eux-aussi faire l’objet d’un investissement de leur part jusqu’à dans certaines situations, qu’ils en prennent directement le contrôle.